发布日期:2024-12-27 09:12 点击次数:126
深圳市近日公布面向2035年中历久发展的产业空间布局决议,为发展战术性新兴产业与畴昔产业勾勒地皮空间蓝图。值得驻扎的是,决议明确提倡,合理配套居住空间,促进职住均衡,并给出了相对具体的操做念路。
在产业空间决议中说起居住空间安排,这在已往国内各地并未几见。“这体现了深圳在回避‘职住回击衡’问题上的前瞻认知。深圳在城市功能区及交通决议拓荒方面蕴蓄的教养,值得其他城市模仿。”一位城市决议大众对第一财经记者暗示。
深圳市产业空间决议布局图。起原:《深圳市战术性新兴产业与畴昔产业空间布局决议(2024—2035年)》
525浅近公里的“20+20”产业空间状貌
12月19日,深圳市决议和当然资源局、工业和信息化局、科技立异局合股发布《深圳市战术性新兴产业与畴昔产业空间布局决议(2024—2035年)》(下称《决议》),优化细化20大先进制造业园区空间领域,统筹布局20大科技立异会聚区,打造“20+20”的产业空间总躯壳局,维持深圳拓荒成为全球率先的遑急的先进制造业中心和具有全球遑急影响力的产业科技立异中心。
2023年,深圳市限制以上工业总产值4.85万亿元、统共工业加多值1.18万亿元,这两项数据合并两年杀青寰宇城市“双第一”。其中,战术性新兴产业加多值增长8.8%,占 GDP 比重提高到41.9%;畴昔产业发展已具备较好基础,合成生物、光载信息、智能机器东说念主、细胞与基因等四个畴昔产业已初具限制,脑科学与脑机工程、深地深海、量子信息、前沿新材料等处于助历久。
字据2022年度深圳市国土变更造访,深圳市近况工业用地217.7浅近公里,占拓荒用地比重21.7%,合座限制较为适当。2023 年,深圳市每浅近公里工业用地工业加多值达54.2亿元,处于寰宇较高水平。
但受早期以村镇为单元的工业化特征影响,深圳市工业用地权属较为复杂,原农村集体经济组织实质掌捏及自行转让的工业用地,占近况工业用地的比重逾越50%。且工业用地布局分散,存在原特区外工业与居住用地搀和交错布局的征象,难以高傲产业集群发展、链式布局、配套协同的需要。因此,需要进行统筹决议安排。
《决议》提倡,保持合理的工业用地比例和限制,鼓励工业用地向产业园区荟萃庸高效愚弄。到2035年,全市工业用地占拓荒用地比例不低于20%,全面建成20个先进制造业园区和20个科技立异会聚区,总限制约525浅近公里。
其中,在宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、盐田、大鹏新区、深汕终点相助区等8个区布局20个先进制造业园区,指引战术性新兴产业与畴昔产业制造法子荟萃布局,总用大地积约333浅近公里;在罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗、龙华、坪山、光明等9个区布局20个科技立异会聚区,指引战术性新兴产业与畴昔产业研发法子及各样科技立异资源荟萃布局,总用大地积约192浅近公里。
字据《决议》提倡的工业空间总体条件,至2035年,全市先进制造业园区内决议工业用大地积不低于132浅近公里,占园区内决议拓荒用地比重约 44%。为确保工业空间集约高效愚弄,新出让工业用地地块容积率应按照《深圳市城市决议尺度与准则》细目,炒股平台原则上不得低于地块方位密度分区工业用地的基准容积率。
在产业空间布局原则上,《决议》明确了“制造为基、园区引颈”“严守底线、荟萃连片”“功能协同、产城和会”“优化结构、周转存量”四大原则,条件相持以东说念主为本,顾惜产城和会发展,围绕产业园区统筹成就品性居住空间、优质群众服务和宜东说念主生态环境,确保企业引得进、东说念主才留得住。
追求“职住均衡”的深圳实行
《决议》第14条“配套交替完善指引”部分提倡,健全分娩配套交替,完善生涯配套交替,合理配套居住空间。“这是区别于之前各式产业空间决议最大的亮点。”前述城市决议大众评价说念。
《决议》提倡,饱读吹依据业绩东说念主口限制和个性化需求成就必要的居住空间,优化住房结构,促进职住均衡,提高居住品性。《决议》明确,先进制造业园区应配套一定比例的寝室和保险性住房,并荟萃长入拓荒,定向对园区内业绩东说念主群供给,寝室看成寝室型保险性租借住房纳入全市住房保险体系长入料理。饱读吹对园区内及支配的城中村进行改良,完善居住功能,进步居住品性,提供各样化的租借住房。科技立异会聚区应依托轨说念站点荟萃供给保险性住房、商品住房等多元居住空间,高傲各样产业东说念主才在不同生涯、发展阶段的居住需求。
连年来,“大城市病”日益引起东说念主们爱重,其中一个“症状”等于职住分裂导致的职住失衡,市民平均通勤距离过长。这确凿是对职住决议穷乏合理决议的城市的通病。上述城市决议大众告诉记者,深圳市在这方面蕴蓄了一定的告捷教养。
在城市决议方面,深圳较早缔造了“多中心、荟萃化、组团式、生态型”的发展理念,布局相反化发展的城市功能中心和节点。这一决议理念灵验缓解了城市中心的压力,促进了资源身分的高效流动,为市民提供了更多的职住均衡选定,灵验裁汰了市民的通勤距离。深圳还顾惜交通与地皮的调解发展。《深圳市国土空间总体决议(2021—2035年)》明确提倡了“交通引颈发展”的战术,举例,在决议地铁表示时,充分研究了沿线地区的职住均衡和东说念主口散布。
10月中旬,住房和城乡拓荒部城市交通基础交替监测与解决施行室、中国城市决议遐想商讨院和百度舆图合股发布《2024年中国主要城市通勤监测判辨》。字据该判辨,深圳在通勤本领、通勤空间和通勤交通方面均弘扬出色,其中45分钟以内通勤比重高达81%,成为寰宇首个达到80%盘算的超大城市。判辨指出,深圳的职住分裂度最低,为2.7公里,远低于国内其他超大、特大城市。
“这次《决议》将职住均衡列为遑急考量,恰是深圳市在发展经济流程中顾惜以东说念主为本,在产业决议上兼顾宜业与宜居有机长入的体现。”上述城市决议大众暗示,这种理念值得历久相持。
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